倉敷市議会 2021-09-10 09月10日－05号
引継ぎの部分でちょっと課題が分かれば教えていただきたいんですけれども、これまで本市においては公立保育園と、また公立の中学校では東陽中学校で民間委託の調理業務が始まっていまして、今回予算計上されている連島東小学校と倉敷支援学校というのは、小学校においては初めて給食調理業務の民間委託をすることになるかと思います。
引継ぎの部分でちょっと課題が分かれば教えていただきたいんですけれども、これまで本市においては公立保育園と、また公立の中学校では東陽中学校で民間委託の調理業務が始まっていまして、今回予算計上されている連島東小学校と倉敷支援学校というのは、小学校においては初めて給食調理業務の民間委託をすることになるかと思います。
東陽中学校給食調理業務委託料2,638万6,000円、倉敷中央学校給食共同調理場調理業務等委託料３億1,163万円、真備学校給食共同調理場調理業務等委託料4,257万7,000円は認めることはできません。学校給食は教育の一環であり、調理員さんも含めて食育に関わっていただくことが必要です。しかし、民間委託では、調理員さんは直接児童、生徒に関わることはできません。
第３は、東陽中学校調理業務委託事業、総額１億3,193万円の債務負担行為及び真備学校給食共同調理場調理業務委託事業、総額２億1,288万5,000円の債務負担行為の設定についてであります。 この事業は、いずれも令和３年４月から令和８年３月にかけて給食調理業務を民間に委託する事業であります。 当局は、調理員が集まらないから民間委託するしかないとの説明をしていたようです。
補正予算で東陽中学校学校給食調理場、真備学校給食共同調理場における調理業務の民間委託の予算、債務負担が計上されています。また、行財政改革プラン2020（案）に、給食調理業務の民間委託が記載されています。これまで個々の調理場を民間委託するという話はありませんでした。どのような議論があってこの方針が決定されたのか。議論なくしての決定の押しつけは問題であって、認めることはできませんが、説明を求めます。
このたびの９月補正予算案では、東陽中学校と真備学校給食共同調理場の調理業務委託事業の予算が計上されています。今回、初めて自校方式の調理場の給食調理業務が民間委託されます。 このたびの民間委託で人員の確保や配置の効果を検証するものと思われますが、民間委託する際の調理場の適正規模についてはどのように考えているのか、お考えをお尋ねいたします。 ○議長（斎藤武次郎君） 黒瀬教育次長。
また、東陽中学校調理業務委託事業費及び真備学校給食共同調理場調理業務委託事業費につきまして債務負担行為の設定をお願いしてございます。 災害復旧費では、令和２年７月の大雨により被災した林地及び公園施設の復旧に要する経費を計上しています。 歳入につきましては、繰越金や地方交付税、国・県支出金、市債などを計上しましたほか、財政調整基金により財源の調整をしております。
教育に関する取り組みにつきましては、児童、生徒の学力向上を目指し、非常勤講師や学習支援員を追加配置することで学力向上を支援する事業等に取り組むとともに、教育環境の充実につながる施設整備として、南中学校、東陽中学校、倉敷支援学校の校舎等の建てかえや、茶屋町小学校屋内運動場と茶屋町東幼稚園園舎の合築、西阿知小学校校舎と西阿知幼稚園園舎の合築、西中学校木造校舎保全のための大規模改修等を進めるとともに、学校園
私の地元である東陽中学校も、昨年は給食調理場の建てかえで、真備と船穂の共同調理場に代替調理をしてもらっていたと聞きました。大変共同調理場にはお世話になったわけですが、その際、東陽中学校には配送された給食を受け取る受配専用のプレハブが設置されていました。急な故障の際も含めて、代替調理ができる調理場から給食を受けるには、給食を受け取る専用の設備がなければ受け取ることができないと思います。
次に、教育環境の充実に向けた施設整備として、昨年度末には児童・生徒数の増加に対応するための南中学校や東陽中学校の大規模増改築、倉敷支援学校の大規模改修が完了しました。岡田小学校、薗小学校、二万小学校、呉妹小学校の普通教室へのエアコン設置につきましては、今月末までに完了する予定としております。
平成31年４月１日より、センター方式の倉敷中央学校給食共同調理場が本格稼働となり、また一方で、自校方式調理場の更新も、現在、倉敷支援学校と東陽中学校の２校で着工中でございます。学校給食施設の更新が順次行われているように思われますが、昨年12月にこの倉敷市学校給食調理施設適正化検討委員会が設置されたのはなぜなんでしょうか。何か学校給食で問題が起きたのでしょうか。
また、南中学校や東陽中学校の大規模増改築や倉敷支援学校の大規模改修といった学校施設整備も３月末までに完了いたします。平成31年度は引き続き、茶屋町小学校屋内運動場・茶屋町東幼稚園園舎の合築工事や、西阿知小学校校舎・西阿知幼稚園園舎の合築工事を進め、児童・生徒数の増加に対応していくとともに、西中学校木造校舎保全のための大規模改修も進めてまいります。
私が住んでおります東陽中学校区では、本年９月末のデータで、8,886世帯、約２万3,000人が生活しておりますが、高い場所もほぼなく、水害の指定避難場所は１カ所もありません。
教育費では、小学校普通教室にエアコンを設置するための実施設計委託料、東陽中学校第２運動場の整備に要する経費、庄幼稚園の認定こども園化に向けた送迎用駐車場の整備に要する経費、平成30年６月の大阪府北部地震を契機とした緊急点検に基づき、学校・園のブロック塀等をフェンスに改修する経費のほか、学校・園の施設整備事業費の追加分などを計上しております。
また、西阿知小学校及び幼稚園、茶屋町小学校及び茶屋町東幼稚園、東陽中学校の建設や特別支援学校校舎改修等などの教育環境の充実が図られるとともに、高齢者の社会参加を促進するふれあいサロンの拡大やグラウンドゴルフ場の整備、そして市民病院の開院など、健康長寿への取り組み。
一般会計につきましては、南中学校校舎等建設事業費、東陽中学校校舎等建設事業費、西中学校木造校舎保全事業費、特別支援学校校舎等改修事業費、船穂幼稚園園舎建設事業費、給食調理場更新事業費、新共同調理場整備事業費を国の補正予算を活用しまして平成30年度当初予算から一部前倒しして計上するとともに、これらの事業費を含む翌年度への繰越明許費を計上しております。
教育環境の施設整備につきましては、平成30年度の当初予算で茶屋町小学校屋内運動場、茶屋町東幼稚園園舎の合築工事に５億5,000万円余り、東陽中学校の校舎等の建設事業が４億7,000万円余り計上されています。３校園ほぼ同時であり、子供たちの増加にぎりぎり間に合いそうです。大変ありがたく感謝しております。 しかし、支所や憩の家などの公共施設の老朽化が大変目立ちます。
また現在、南中学校及び東陽中学校の増築工事の中で、新しく洋式トイレを設置しているところでございます。 今後につきましては、トイレの洋式化や全面的な改修を、現在策定中の学校施設の長寿命化計画の中に位置づけ、国庫補助を有効に活用し計画的に取り組んでまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。 ○副議長（時尾博幸君） 矢野 周子議員。
教育環境の充実につながる施設整備につきましては、茶屋町小学校屋内運動場・茶屋町東幼稚園園舎の合築工事や西阿知小学校校舎・西阿知幼稚園園舎の合築に向けた解体等工事、南中学校や東陽中学校の校舎等の建設工事など、児童・生徒数の増加に対応するための取り組みを進めるとともに、西中学校木造校舎保全事業や倉敷支援学校校舎等の大規模改修工事に取り組んでまいります。
次に、議案第124号 倉敷市立船穂幼稚園管理保育室棟ほか建築工事、議案第125号 倉敷市立南中学校南校舎ほか建築工事、議案第126号 倉敷市立東陽中学校校舎・給食場増築ほか建築工事、議案第127号 倉敷市立倉敷支援学校Ｂ棟大規模改造・Ｃ棟改築ほか建築工事の都合４件の工事請負契約については、いずれも全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
では、これから新しく建設する学校についてですけれども、例えば東陽中学校や特別支援学校などでは、手引によれば、新しく調理場を建設する場合には、設計段階から食物アレルギー対応室の整備に努めるとありますが、そのような対応をしていくということでよろしいのでしょうか。お尋ねいたします。 ○議長（梶田省三君） 加藤教育次長。